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湘西:全州国地税多方融合 走上全面深化合作“快通道”

【发布时间】:2017年07月12日    
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    2016年以来,湘西州国税局、地税局围绕社会认可、纳税人满意工作目标,全州国税、地税不断扩大双方纳税服务、征收管理、信息化建设和队伍建设等方面的合作范围,积极打造互联互助互利,共享共治共赢的湘西州国地税合作示范市(州)合作品牌。

   一、真谋化,真商讨,全力明确国地税合作目标
   2017年2月,在湘西州2017年第一次国地税合作联席会议上,双方班子成员及各科室主要负责人围绕《2017年国地税合作工作方案(征求意见稿)》和《州级示范区建设实施方案(征求意见稿)》开展了深入讨论,并对进一步深化国地税合作达成了共识。会议当场明确:2017年湘西州国地税局实行合作项目化管理,按合作事项制定时间表、路线图,责任书,整体推进合作事项,并通过绩效考核,强化问责追究机制,精心打造合作品牌,把湘西州国地税合作推向一个新的高度。

  二、下狠劲,出狠力,积极落实好国地税合作事项
                          纳税服务篇
    全面推行“一窗一人办税”深化双方合作。湘西州国税局、地税局召开联席会议专题研究,共同向地方党委政府汇报。按照政府主导、制度引导、技术支撑、考核推动的总体部署,采取“统一进驻政务中心、政府出钱购买服务”的模式,推进“一窗一人”办税。经过充分的人、财、物和技术知识储备,自2017年1月1日起,全州9个县市区局的121个窗口同步推行“一窗一人办税”服务新模式,在全省范围内率先完成服务改革举措。
    为进一步提高纳税人的满意度和获得感,大力加强联合办税服务厅软硬件建设:共同制定深度融合技术标准,统一网络建设标准,统一品牌设备,按一窗通办要求,列出9类35项设备清单,整理需访问的应用系统21个,形成从技术到硬件的完整标准。并先后制定联合办税服务厅《风险管控预案》、《导税咨询服务制度》等各类规章制度9类12项,各类规范性表格7类24张,修订《文明用语、服务忌语行为规范》7类18条。
    联合开展“纳税服务日”主题活动。以办税服务厅、纳税人课堂及影院、车站、商场、旅游点等人流密集场为主要场所,组建“纳税服务”专家团开展税收政策宣传活动。4月12日当天,全州共发放《涉税月讯》第26期、诚信纳税、办税服务和税收优惠宣传折页等宣传资料25000余份,自印宣传资料5000余份,培训人次近400人。开展有奖问答、答题抽奖等特色活动,并积极引导纳税人扫码关注湖南国、地税和湘西国、地税的微信公众号。
    联合开展纳税需求“大走访”。由双方税务部门领导班子带队,共同下户调研,真实掌握和了解税收优惠政策落实、营改增试点实施、“一窗一人”办税、税务机关执法、两会议案提案以及非公企业建立党支部等活动的开展情况。对纳税人提出的问题高度重视,尽最大努力掌握纳税人的涉税需求。“大走访”共实地走访纳税人8628户,召开税企座谈会29场,发放各类宣传资料10000余份,发放并收回调查问卷9646份,当场回答纳税人问题咨询452个,收集纳税人意见建议1156条。

                  征收管理篇
    联合开展企业所得税管理。建立数据质量管理联合制度,按季交流风险管理经验和涉税风险信息,完善企业数据交换共享,并根据共享信息对华融湘江、长行、酒鬼酒公司联合开展税收风险应对工作。开展大企业个性化纳税服务,为湘西州100户大企业量身定制了税收优惠提醒卡专属服务活动,先后联合举办湘西州商业银行、2016年度所得税汇算清缴、税收分析、“走出去”企业等专题培训等,共开办培训班25期,培训纳税人3737人次。
    加强营改增后房地产业税收管理。联合制定《房地产项目税收一体化管理指引(试行)》,采取项目管理台账模式,从土地使用权取得、房地产开发、销售(预售)、土地增值税清算、存量房交易、装修装饰出租等六大税收管理环节共同规范房地产项目税收一体化管理模式。联合开展税务稽查,挂牌成立公安派驻税务局联络机制办公室,不断深化国地税及警税协作机制。
    联合开展纳税信用评价。联合评价评出A级纳税人46户,B级纳税人734户,C级纳税人778户,D级纳税人909户。联合开展银税互动。共同签署“税银互动”合作框架协议,为银行部门做好客户精准对接起到了促进作用协助有效识别风险。2017年上半年,共同向金融部门推送优质纳税人共计40户,共为15户小微企业争取贷款1470万元。

                信息化建设篇
    实名办税实现国税、地税管户数据一致。通过采取网路办理和前台认证相结合,先重点采集、再全面推广的方式稳步推进实名办税工作进度。截至6月上旬,已完成实名办税认证7067户。
    加强增值税发票信息共享。制定《增值税发票信息共享工作方案》,通过湘西自治州涉税信息共享平台,国税局将增值税发票信息按季移交给地税局,构建完整的“始于票,终于税”增值税发票管理链条,科学防范税收风险,有效提升税收管理质效。
    联合开展机房灾难性故障应急演练。模拟湘西州政务中心国地税联合办税务厅网络设备故障,湘西州国税局中心机房市电中断12小时、湘西州国税局绩效管理系统数据库服务器故障、联通运行商线路故障等场景,双方税务部门共同参与故障发现、预案启动、方案制定、应急处置、总结报告等各个环节的工作和配合,取得了预期效果。

               队伍建设篇
    联合开展宣传教育。将思想教育与国税党员学习教育、精准扶贫、税务文化、社会公益结合起来,联合开展“道德讲堂”、传承“好家风好家训”、“湖南好人”和“身边好人”网络评选等活动,通过微信等网络途径传播好人好事,切实加强干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设。
    联合开展党建培训。3月份,采取国地税合作方式,组织国地税系统党建分管领导、党办主任和党务人员108人在省委党校举办了基层党务工作者提升素质培训班,共同交流思想心得,切实提升党建知识业务。
    联合进行工作督导。2月下旬,由双方主管领导带队,共同督导全州9个单位办税服务厅工作。通过听取自查报告、调阅工作资料、查看相关业务系统、现场进行办税体验、随机询问纳税人等方式,逐一对比检查内容,并制作《督查工作表》,当场将检查情况向被督导单位进行反馈。督导工作结束后,联合下发督导情况通报,要求各单位加强领导,提高认识,逐项清理问题,限期整改落实到位。

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